宏观快评：六问消费贷贴息

主要观点

    7 月31 日国常会“部署实施个人消费贷款贴息政策”。据我们不完全统计，2024年来至少有四川、重庆、杭州余杭区3 地开展个人消费贷贴息，其中四川实施时间早（2023 年9 月开始，延续至今）、范围广（全省范围）。我们关注6 个层面的问题。

    Q1：补贴谁？补贴什么？

    三地均对符合一定条件的个人消费贷进行贴息，但实践各不相同：据四川省政府、重庆市商务委员会、杭州市余杭区财政局：四川限定购买的商品品类（汽车、电子产品、住房装修、家电家具4 类）；重庆限定购买的商户（在限定的家装、家电、家具、厨卫等行业领域商户）；浙江余杭则对申请的人群作出限制（从低保边缘户到家庭年可支配收入10 万元的家庭）。

    Q2：贴息标准如何？

    多在1.5%左右。如四川省为1.5%，重庆市初始标准为1.5%，后提升至2%，杭州市余杭区为不超过1.5%。作为参照，当前消费贷利率多在3%以上，参考新浪金融研究院的整理“目前市面上低于3%的消费贷几乎已销声匿迹…以中国银行为例…最高额度50 万元的‘随心智贷’…贷款利率3.0%起。”

    Q3：流程是什么？

    主要是居民先与银行签订消费贷合同，发生实际消费后，提交材料申请，审核通过后予以贴息。

    Q4：钱从哪儿出？

    主要为地方财政资金，例如：1）四川，贴息资金由省与市县按8：2 比例负担。

    2）杭州市余杭区，财政贴息不超过1.5%，其中省级财政承担60%，区级财政承担40%，其余部分由余杭农商行让利承担（要求贷款贴息后利率不高于3%）。

    Q5：如何确保资金用途？

    以四川为例，至少包括三个维度：1）居民端，在申请贴息时，需提交材料证明消费用于指定用途；2）银行端，加强审核，留存材料接受审计审核；3）监管端，多层级审核。

    Q6：效果如何？

    观察四川，据四川日报“目前（2025 年4 月），已完成2 轮消费贷款贴息，累计兑现财政资金近6000 万元，涉及消费贷款超40 亿元，惠及2.7 万人次”。

    2024 年，四川省居民消费贷净增量（即贷款余额增量）为1335 亿元，40 亿/1335 亿≈3%，即贴息对个人消费贷的影响体量可能较小。

    但从客观数据上看，政策实施首月（2023 年9 月），消费贷余额增速从7.2%提升至8.1%。政策支持的汽车、家电、家具等重点商品消费多有改善。

    风险提示：政策搜集不完备 机构：华创证券有限责任公司 研究员：张瑜/陆银波 日期：2025-08-04

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