宏观简评:关于大类家电消费刺激政策的分析
政策梳理
2024年3月,国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,全面部署“两新”工作
2024年7月,国家发展改革委和财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若千措施》,安排超长期特别国债,支持地方提升消费品以旧换新能力;
2024年8月底,商务部等四部门发布《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》,明确补贴品种和家电以旧换新操作细则;
2025年1月,两部门印发《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》,较2024年进一步加码。
2024年执行情况
2024年下半年,传统8大类家电(补贴范围内的冰箱、洗衣机、电视、空调电脑、热水器、家用灶具和油烟机8类)销量进入持续下行空间,承压较大。以商务部8月26日发布第二轮细则为标志,政策进入全国统一大规模实施阶段,以日换新补贴从9月开始大规模实施。如果用政策发力前、下半年销量底部的8月数据趋势外推,假设后续销量稳住这一水平,2024全年销量31500万台,基本持平于2020至2023年均值的31574万台。家电消费虽然承压,但月销量没有跌破历史较低区间,全年维度销量也属于近年合理范围。
同时本轮政策强度对国内家电销量的刺激也较为合理,全年实际销量32775万,同比多增1155万台,低于历史高峰时期2017至2019年均值的33476万。合理的另一面是,刺激政策对传统大类家电销量的影响更倾向于边际。根据商务部数据,自2024年政策全国性铺开至年底,以旧换新支持的8大类家电累计销售超 6200万台。但如果简单用实际全年销量(32775)减去没有政策刺激的外推全年销量(31500),衡量政策剩激的额外销量,保守估计约为1274方台,仅占全年销量的4%。
2025年情形分析
2025年大类家电币场情形需要综合考虑内外影响。2018年后,大类家电国内消费稳中有降,但外需增长强劲。
内需方面,2017至2019年是大类家电消费高峰,我国家电安全使用年限标准为8-10年,超期服役占比高,2025年正处于换新周期。介于近年8大类家电渗透率饱和,保有量趋于稳定,2017-2019年可能是大类家电销量的顶部,较2024 年销量多出的空间是701万台。
同时2025年不能绕开的一个话题是贸易摩擦。2024年外需贡献大类家电销量(不含电脑)同比多增6656万台,创历史新高,远超出2023年增量的3291万台,对此的解释有全球市场需求回暖,但超高增长更多的是高额关税预期下“抢出口效应”的推动。随着订单前置导致需求提前释放、以及后续关税政策的逐步落地,2025年外需大概率回落。
最终的结论是,2025年国内对传统8大类家电的消费剩激政策可能只起边际提振作用,销量增长或边际放缓,同时外需也大概率回落,内需能否对冲潜在外需走弱还需要进一步观紧。考虑到以上因素,2025年新一轮消费刺激政策也出现了加码,扩充了补贴范围和品类覆盖,传统大类家电外,新增了高频小家电,并强化了高端产品导向。
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